REGIONE BASILICATA

LEGGE REGIONALE N. 8 DEL 8-03-1988
NORME IN MATERIA DI POLIZIA LOCALE

BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE BASILICATA  n. 10 del 12 marzo 1988

Il Consiglio Regionale ha approvato.
Il Commissario del Governo ha apposto
il visto.
Il Presidente della Giunta Regionale

TITOLO I
Norme generali per l' istituzione del servizio
di polizia municipale

ARTICOLO 1

 Istituzione del servizio di polizia municipale

 1.  La Regione, nel rispetto dei principi stabiliti

dalla legge 7 marzo 1986, n. 65, detta

norme per la istituzione, organizzazione e funzionamento

del servizio di polizia municipale al

fine di assicurare su tutto il territorio un uniforme

ed efficiente espletamento delle funzioni

di polizia locale svolte dai Comuni e dagli altri

enti locali.

  2.  I Comuni e gli altri enti locali, nell' esercizio

delle funzioni di polizia locale possono nel

rispetto delle norme di cui alla legge n. 65/ 86

istituire il servizio di polizia municipale, o il

Corpo, quando il numero complessivo degli addetti

non sia inferiore a sette unità .

ARTICOLO 2

 Funzioni di polizia municipale

 1.  Fermo restando le attribuzioni ed i compiti

previsti dagli articoli 3 e 5 della legge 65/ 86,

alle funzioni di polizia municipale attengono:

  a) la vigilanza sull' osservanza delle leggi,

dei regolamenti e dei provvedimenti emanati

dallo Stato, dalla Regione e dagli enti locali, con

particolare riguardo alle materie concernenti la

polizia locale;

  b) l' espletamento dei compiti di polizia

amministrativa attribuiti agli enti locali;

  c) la tutela del patrimonio e dell' ordine

cittadino, provvedendo a tutte le funzioni che

non siano attribuite ad altri enti ed istituzioni;

  d) l' assolvimento degli incarichi di informazione,

di raccolta di notizie, accertamento e di

rilevazione, nei casi previsti dalle leggi e da regolamenti;

  e) il servizio d' ordine, di vigilanza e di

scorta, necessari per l' espletamento delle attività 

e compiti istituzionali degli enti di appartenenza;

  f) la cooperazione nel servizio e nelle

operazioni di protezione civile demandati all'

ente di appartenenza.

ARTICOLO 3

 Responsabilità  del servizio di polizia municipale

 1.  Il Sindaco o l' Assessore da lui delegato

impartisce le direttive per lo svolgimento delle

funzioni di polizia di cui sono titolari i Comuni,

vigila sull' espletamento del servizio e adotta i

provvedimenti previsti dalle leggi e dai regolamenti.

  2.  Nel caso di gestione in forma associata o

consorziata di servizio di polizia locale di cui al

successivo art. 8, le funzioni di cui al comma

precedente spettano al legale rappresentante

dell' ente di gestione, fatte salve le competenze e

le responsabilità  di ciascun Sindaco nell' ambito

territoriale del proprio Comune.

ARTICOLO 4

 Ordinamento del Corpo di polizia municipale

 L' ordinamento del Corpo di Polizia munizipale,

fatte salve le diverse previsioni degli accordi

stipulati a norma della legge 29 marzo

1983, n. 93 e tenendo conto della classificazione

dei Comuni di cui al Successivo art. 5, si articola

sulla base dei seguenti criteri: Comuni di

classe I, II e III: responsabile del corpo (comandante),

addetti al coordinamento e controllo,

operatori (vigili);  Comuni di classe IV: addetto

al coordinamento e controllo (comandante) e

operatori (vigili).

ARTICOLO 5

 Classificazione dei Comuni

 1.  Ai fini della istituzione del servizio di polizia

municipale, i Comuni sono assegnati alla

classe prevista per l' assegnazione ai Comuni del

segretario comunale di cui alla Tabella A annessa

alla legge 8 giugno 1962, n. 604 e successive

modificazioni.

  2.  I Comuni assegnati alle classi III e IV

possono istituire il servizio di polizia municipale

prevedendo l' area unica della polizia municipale.

  3.  I Comuni assegnati alla classe II possono

istituire il servizio di polizia prevedendo che

l' area della Polizia municipale sia articolata in

due nuclei, il primo per la viabilità  ed il secondo

per le altre attribuzioni.

  4.  I Comuni assegnati alla classe I possono

istituire il servizio articolando l' area della polizia

municipale in più  nuclei operativi, caratterizzati

dalla specializzazione delle attribuzioni.

  Nel caso in cui il servizio di polizia municipale

sia gestito in forma associata o consorziata,

la classe è  determinata in base alla popolazione

residente complessiva dei Comuni associati o

uniti in consorzio.

ARTICOLO 6

 Determinazione del contingente numerico dei

servizi di polizia municipale

 1.  I Comuni, per la determinazione del contingente

numerico degli addetti al servizio di

polizia municipale, terranno conto dei seguenti

elementi:

  a) popolazione, densità  della stessa e

flussi correnti;

  b) superficie territoriali e suddivisioni in

circoscrizioni e frazioni, collegamenti logistici e

caratteri urbanistici;

  c) sviluppo chilometrico della rete viaria,

densità  e complessità  del traffico;

  d) sviluppo dell' edilizia, insediamenti industriali

e commerciali e sviluppo turistico;

  e) quantità  dei servizi;

  f) ogni altro criterio oggettivo di carattere

socio - economico di particolare significato

per la specificità  del territorio stesso;

  g) complessità  del servizio.

  2.  Il numero degli operatori (vigili) non

può , comunque, essere inferiore a due.

ARTICOLO 7

 Regolamento Comunale

 1.  I Comuni che, a norma del precedente

art. 1 provvedono ad istituire il servizio di polizia

municipale, adottano ai sensi dell' art. 4

della legge 65/ 86, il regolamento comunale del

servizio di polizia municipale entro 60 giorni

dalla data di entrata in vigore della presente

legge.

TITOLO II
Associazione e collaborazione fra comuni

ARTICOLO 8

 Forma associativa di Comuni

 1.  I Comuni possono costituirsi in associazioni

o consorzi per l' esercizio delle funzioni di

polizia municipale secondo criteri di economicità 

e di efficienza.

  2.  Le norme di funzionamento delle strutture

organizzative di cui al comma precedente

saranno stabilite nello Statuto, approvato dai

Consigli dei Comuni interessati e pubblicato sul

Bollettino Ufficiale della Regione.

ARTICOLO 9

 Collaborazione fra Comuni

 1.  La Regione favorisce le intese fra i Comuni

dirette a conseguire la gestione dei servizi

a carattere ricorrente, stagionale e occasionale,

relativi allo svolgimento delle funzioni di Polizia

Locale sul territorio.

  2.  A tal fine i Comuni possono costituire apposite

strutture organizzative e strumenti operativi

per l' impiego del personale su tutto il territorio

interessato.

  3.  Quando il personale di polizia municipale

viene impiegato nell' ambito di un Comune

diverso da quello di appartenenza, è  collocato

alle dipendenze funzionali del Sindaco di quest'

ultimo Comune, fermo restando che l' impiego

tecnico operativo affidato al comandante del

Corpo o al responsabile del servizio di polizia

municipale di quel Comune.

  4.  Le missioni esterne per soccorso in caso

di calamità  e disastri, o per rinforzare altri

Corpi e servizi in particolari occasioni stagionali

o eccezionali, sono ammesse previa esistenza di

appositi piani o di accordi tra le amministrazioni

interessate, e di esse va data previa comunicazione

al prefetto.

TITOLO III

ARTICOLO 10

 Formazione e aggiornamento professionale

 1.  In attesa della istituzione di una struttura

regionale permanente per la formazione dei

quadri degli Enti Locali, ai sensi dell' art. 6 della

legge 65/ 86, la Regione promuove ed attua annualmente:

  a) Corsi di formazione riservati ai vincitori

di pubblico concorso per addetti alla polizia

municipale;

  b) Corsi di aggiornamento professionale

per addetti alla polizia municipale in servizio

presso i Comuni della Regione;

  c) Corsi di specializzazione nei settori di

competenza della polizia municipale nonchè 

nelle materie la cui funzioni sono state trasferite

o delegate ai Comuni dal DPR 616/ 77, da

leggi dello Stato o della Regione.

  Tali corsi si concludono con misure di accertamento

dell' avvenuto conseguimento di un

significativo accrescimento della professionalità 

del partecipante, che costituiscono, ad ogni effetto,

titolo di servizio;

  d) ogni altra iniziativa finalizzata a migliorare

i servizi di polizia municipale.

  2.  Le iniziative di cui ai commi precedenti

sono organizzate ed attuate dall' ufficio Enti Locali

della Giunta regionale.

ARTICOLO 11

 Conferenza di servizio

 La Giunta regionale indice e organizza annualmente

una Conferenza di servizio tra gli appartenenti

alla Polizia municipale per favorire il

confronto e l' interscambio di esperienze.

TITOLO IV
Uniformi e distintivi di grado

ARTICOLO 12

 Divise

 1.  La divisa degli appartenenti a servizi di

polizia municipale è  costituita da un insieme organico

di oggetti di vestiario, di equipaggiamento,

di accessori aventi specifica denominazione

e realizzati in modo da soddisfare le esigenze

di funzionalità  e di identificazione.

  2.  Le divise sono ordinarie, di servizio e,

per servizi di onore e di rappresentanza, con le

caratteristiche previste per ciascun capo dall' allegato

A della presente legge.

  3.  Salvo quanto sarà  disposto dai regolamenti

comunali, di norma il personale indossa

l' uniforme ordinaria per tutta la durata del servizio.

  4.  L' uso di divisa diversa dall' ordinaria è  disposta

dal responsabile del servizio o dal Comandante

del Corpo.

ARTICOLO 13

 Placca e tesserino di riconoscimento

 1.  Gli addetti alla Polizia Municipale devono

essere dotati di:

  a) placca di riconoscimento costituita da

uno scudetto di metallo inseribile in un rettangolo

a sfondo dorato delle dimensioni di

 mm. 40 di base e mm. 55 di altezza rappresentante

lo stemma del Comune con la scritta << Polizia

Municipale >> (segue il nome del Comune) e

il numero di matricola del personale.

  2.  La placca è  applicata al petto, all' altezza

del taschino sinistro dell' uniforme.

  b) Tesserino di riconoscimento plastificato

con foto, di cm. 7 per cm. 5, contenente i

seguenti dati: denominazione e stemma del Comune,

scritta << Polizia Municipale >>, numero di

matricola, grado e dati anagrafici.  Sul retro del

tesserino debbono essere indicati:

  a) il decreto prefettizio di riconoscimento

di qualifica di agente di PS;

  b) la qualifica di agente o di ufficiale di

 PG;

  c) gli estremi dell' autorizzazione al porto

d' armi;

  d) il gruppo sanguigno.

ARTICOLO 14

 Gradi e distintivi di grado

 1.  Gli addetti alla polizia municipale sono

distinti per gradi in Comandante, ufficiali, sottufficiali,

operatori di polizia municipale.

  2.  I gradi hanno una mera funzione simbolica

e non incidono sullo stato giuridico: sono

determinati per il Comandante e gli ufficiali

dalla classe cui sono assegnati i Comuni ai sensi

dell' art. 5) della presente legge, per i sottufficiali

dall' anzianità  di servizio avendo come riferimento

analogico la legge 22- 11- 73, n. 872.

  3.  Nei Comuni di classe I/ A il Comandante

della polizia municipale riveste il grado di Colonnello;

  nei Comuni di classe I/ B, capoluoghi

di Provincia, il Comandante riveste il grado di

Tenente Colonnello;  nei Comuni di classe I/ B

non capoluoghi di provincia, il Comandante

della polizia municipale riveste il grado fi maggiore;

  nei Comuni di classe II il Comandante

della Polizia Municipale riveste il grado di Capitano;

  nei Comuni di classe III il Comandante

della Polizia Municipale riveste il grado di Tenente;

  nei Comuni di classe IV il Comandante

riveste il grado di Maresciallo.

  4.  Gli Ufficiali, ove previsti, rivestono i

gradi che saranno determinati dal regolamento

comunale, ai sensi dell' art. 7 della legge 7- 3- 86,

n. 65.

  5.  I singoli distintivi di grado degli ufficiali

sono costituiti da stelle dorate con sei punte a

torre per le spalline, soggolo a cordone intrecciato

o piatto dorato con galloni dorati per il

berretto.

  6.  Il Comandante indossa i gradi con filetto

rosso intorno ai singoli distintivi di grado.

  7.  Ai sottufficiali vengono attribuiti i gradi e

i relativi distintivi che saranno determinati dal

regolamento comunale.

  8.  I simboli distintivi di grado sono costituiti

da barrette zigrinate, una per ogni grado

per le spalline, e da barrette verticali equivalenti

ai gradi per il berretto.

TITOLO V
Mezzi e strumenti operativi

ARTICOLO 15

 Mezzi operativi

 1.  Le attività  di Polizia Municipale vengono

disimpegnate con autovetture, motocicli, ciclomotori,

velocipedi e automezzi per impieghi

speciali.

  2.  I servizi o i Corpi di Polizia municipale

potranno essere dotati di un proprio natante a

motore per i servizi marittimi, lacuali o comunque

per le acque interne, quando svolgono

attività  di vigilanza o di polizia locale in zone

marittime, portuali o lacustri.

  3.  I mezzi nautici saranno in tal caso dotati

di sistema di allarme, collegamento radio ed attrezzatura

necessaria atta ad assicurare una efficiente

operatività .

  4.  Ai mezzi di trasporto in dotazione alla

polizia municipale sono applicati i colori, i contrassegni

e gli accessori stabiliti nell' allegato B

della presente legge.

  5.  I mezzi di cui al 1o comma del presente

articolo, acquistati con i contributi della Regione,

devono essere adibiti esclusivamente per

compiti di istituto.

ARTICOLO 16

 Apparecchi rice - trasmittenti

 1.  Di norma gli automezzi debbono essere

dotati di apprecchio rice - trasmittente collegati

con la centrale operativa o il centralino del Comando.

  2.  Il personale in servizio di vigilanza può 

essere dotato di apparecchio rice - trasmittente

portatile.

  3.  Per le trasmissioni di servizio attraverso

il ponte radio, ogni Comune farà  uso di una

sigla propria di individuazione alla quale farà 

poi seguito un numero di chiamata per singolo

equipaggio o posto di servizio.

  4.  La Regione con proprio provvedimento

potrà  stabilire norme per eventuale collegamento

dei comandi di polizia municipale con il

sistema radio trasmittente regionale ai fini del

collegamento per ragioni di soccorso o per servizio

di protezione civile.

ARTICOLO 17

 Servizi a cavallo

 1.  Presso i Corpi di Polizia municipale potranno

esere istituiti i servizi a cavallo per motivi

di rappresentanza, per pattugliamento in

zone agricole, forestali o in parchi pubblici,

quando tale forma di vigilanza risulti efficace ed

adeguata in relazione all' ambiente ed al tipo di

utenza.

  2.  I cavalli per l' espletamento del servizio

potranno essere presi a nolo presso enti pubblici

o privati, ovvero forniti, previa apposita

convenzione.

TITOLO VI

ARTICOLO 18

 programma di finanziamento dei mezzi e

strumenti operativi

 1.  la Regione concede contributi agli enti

di cui all' art. 1 della presente legge per l' acquisto

di attrezzature e mezzi necessari all' espletamento

delle funzioni e dei compiti di polizia

locale.

  2.  I contributi sono concessi sulla base di

un programma di finanziamento delle attrezzature

e mezzi, approvato dalla Giunta regionale,

sentita la Commissione Consiliare competente.

  ed elaborato sulla base di parametri e standards

individuati in relazione alla classificazione dei

Comuni prevista dall' art. 5.  Va data precedenza

alle domande di associazioni o consorzi di Comuni

per il servizio di Polizia Municipale.

  3.  la misura del contributo per ciascuna categoria

di attrezzature è  determinata dal programma

di cui al precedente comma e non può .

  comunque, superare il 50% della spesa necessaria.

  4.  Il contributo verrà  erogato dalla Giunta

Regionale previa presentazione della delibera

della Giunta comunale di liquidazione delle

spese di competenza del Comune.

ARTICOLO 19

 Presentazione domande

 1.  La domanda, sottoscritta dal Sindaco, indirizzata

alla Regione Basilicata - Ufficio Enti

Locali del Dipartimento Personale ed Enti Locali

- dovrà  indicare la classe di appartenenza

del Comune, l' attrezzatura che si intende acquistare,

l' uso cui sarà  adibita, il costo, la sua utilizzazione

ai fini del potenziamento di strutture

preesistenti, nonchè  la somma richiesta e i

mezzi per far fronte alla copertura finanziaria

della spesa eccedente la misura del contributo

ammissibile.

  2.  La domanda va corredata da copia della

delibera del Consiglio comunale che autorizza

l' acquisto delle attrezzature con il relativo impegno

di spesa.

ARTICOLO 20

 Norma transitoria

 1.  I Comuni adeguano la foggia delle uniformi

e le caratteristiche dei mezzi e strumenti

operativi a quanto stabilito nei Titoli IV e V e

negli allegati A e B, entro due anni dall' entrata

in vigore della presente legge.

ARTICOLO 21

 Norma finale

 1.  Gli enti locali diversi dai Comuni svolgono

le funzioni di polizia locale di cui sono titolari,

anche a mezzo di appositi servizi;  ad essi

sono estesi, in quanto applicabili, le disposizioni

della presente legge, sostituendo al Comune ed

ai suoi organi l' ente locale e gli organi corrispondenti.

ARTICOLO 22

 Norma finanziaria

 All' onere derivante dalla presente legge, valutato

in lire 150 milioni, si provvederà  a partire

dal 1988 con apposito stanziamento a partire

dal 1988 con apposito stanziamento al cap. 185

<< Contributi ai Comuni per servizi di Polizia Municipale >>

del bilancio di previsione per l' esercizio

finanziario 1988.

ARTICOLO 23

 La presente legge regionale è  pubblicata sul

Bollettino Ufficiale della Regione. E' fatto obbligo

a chiunque spetti di osservarla e di farla

osservare come legge della Regione Basilicata.

 Potenza, addì  8 marzo 1988.

ALLEGATO 1:

ALLEGATO A
CARATTERISTICHE DELLE UNIFORMI

 DIVISA MASCHILE INVERNALE

 - Copricapo: berretto rigido di colore bleu

notte con visiera confezionato con fregio del

Comune, in metallo con foderina bianca intercambiabile;

  - Giacca: Tessuto pesante colore bleu notte

- quattro bottoni tipo oro zigrinati, quattro tasche

sovrapposte con piegone a pattina, di cui due

piccole sul petto due grandi alle falde laterali -

spacco posteriore - spalline con bordo colore

cremesi fermate da bottone metallico - distintivi

di grado sulle spalline;

  - Alamari: in canottiglia oro su panno color

cremesi con stemma dorato del Comune per gli

Ufficiali;  alamari plastificati tipo ROMA con stemma

del Comune per sottufficiali e vigili;

  - Pantaloni: bleu notte stesso tessuto della

giacca;

  - Camicia: celeste - manica lunga - modello

classico;

  - Cravatta: bleu notte;

  - Calze: bleu notte;

  - Calzature: nere;

  - Imp.le: bleu notte lungo con cappuccio

intercambiabile - con spalline - distintivi di grado

sulle spalline;

  - Fischietto: con catena in metallo;

  - Borsello: bianco;

  - Cinturone: bianco;

  - Fondina portapistola con portacaricatore:

bianca;

  - Guanti: bianchi per l' operatore (vigile);  di

pelle color nero per istruttori e altri;

  - Giubbotto: bleu notte in pelle con spalline

- distintivi di grado sulle spalline;

  - Cappotto: bleu scuro con spalline - modello

classico - sei bottoni;

  - doppio petto: distintivi di grado sulle spalline;

  - maglione: grigio in lana collo alto.

 DIVISA FEMMINILE

 Varianti spetto a divisa maschile:

  - gonna: bleu notte tipo classico;

  - calze: grigio;

  - calzature: nere con tacco non superiore a

 cm. 4;

  - copricapo: basco bleu notte;

  - cappotto: mantella bleu notte;

  - giacca: tre bottoni e tasche senza piegoni.

 MOTOCICLISTI (uomo - donna)

 Varianti spetto a divisa appiedati:

  - pantaloni: cavallerizza colore bleu notte

dello stesso tessuto della giacca;

  - guantoni: pelle nera con riporti bianchi

rifrangenti;

  - stivaloni: tipo polstrada;

  - casco: bianco omologato;

  - manicotti rifrangenti;

  - spallaccio con cinturone e borsello;

  - impermeabile nero completo da motociclista

con busta custodia;

  - panciera elastica da motociclista;

  - maglione grigio (solo periodo invernale).

 DIVISA ESTIVA

 Nel periodo estivo, la divisa costituita da

giacca e pantalone di tessuto leggero, può  essere

indossata:

  - senza giacca e con le caratteristiche della

uniforme invernale.

 DIVISA PER SERVIZI RURALI - DIVISA INVERNALE

Tuta spezzata tipo militare antistrappo di

colore bleu notte con alamari sul bavero, scarponi

e basco di colore bleu notte.

  Maglione a collo alto di colore grigio (per uso

invernale).

 DIVISA ESTIVA

 Pantalone bleu notte.

  Camicia color celestino e maniche corte con

alamari e distintivi di grado, basco color bleu

notte.

 DIVISA DI RAPPRESENTANZA E GRANDE UNIFORME

Casco bianco con stemma del Comune -

guanti bianchi, cinturone bianco - controspalline

e cordellino intrecciato di colore argento e azzurro.

ALLEGATO 2:

ALLEGATO B
CARATTERISTICHE DEI MEZZI OPERATIVI

 AUTOVEICOLI

 Colore argento con banda laterale azzurro

mare dell' altezza di cm. 20.

  Al centro delle portiere anteriore verrà  applicato

lo stemma del Comune sovrastato dalla

scritta << Polizia Municipale >>, mentre sotto lo

stemma sarà  riportato il nome del Comune

stesso.

  Nella parte posteriore, sul lato destro della

targa nel senso di marcia del veicolo, verrà  posta

la scritta, in un rettangolo in adesivo trasparente,

e caratteri con parametro di colore azzurro mare,

<< Polizia Municipale >> ed il nome del comune su

tre righe, mentre sul lato sinistro, in piccolo un

rettangolo con lo stessa del Comune e numero di

servizio dell' autovettura, divisi da una diagonale

che parte dal vertice basso sinistro.

  Sul tetto verrà  sistemato monoblocco di colore

azzurro mare costituito da sirena bitonale -

antenna radio e lucciola lampeggiante.

  Motocicli: colore azzurro mare;  cassoni posteriori

con striscia orizzontale di colore argento riportante

la scritta << Polizia Municipale >>.

  Parabrezza bianco con scritta << Polizia Municipale >>.